Un fuerte y firme rechazo a las propuestas que el ministerio de Educación entregó el martes pasado a la Confech, expresaron los dirigentes de los estudiantes en la reunión plenaria que se celebró en dependencias de la USACH, durante la tarde del último domingo.

Los universitarios no sólo criticaron el contenido de la propuesta del ejecutivo en forma y fondo, sino que además manifestaron disconformidad con los criterios usados por la cartera de educación para definir el tipo de gratuidad el Gobierno ofrece.

La vocera de la Confech, Valentina Saavedra criticó además la criminalización del movimiento en relación a la críticas del subsecretario del interior, Mahmud Aleuy, quien dijo que cerca del 30% de quienes acuden a las marchas serían delincuentes.

Saavedra señaló que “esperamos que no se dé por hecho, como se está haciendo ahora, que ese debate ya se zanjó y que las universidades del Cruch ya cumplen con todo lo esperado, que aún ni siquiera se define”, según consigna La Tercera.

Por su parte, el presidente de la Federación de Estudiantes de la U. Diego Portales, Nicolás Fernández, manifestó que “pareciera ser que el objetivo del Mineduc con este proyecto sería cuadrar la caja y que se regulen medidas de financiamiento, porque elementos educativos no están presentes”.

Por último, los estudiantes informaron que la próxima semana habrá novedades sobre futuras movilizaciones.

Nodal

En medio de tensiones internas, profesores chilenos cumplen 50 días de paro

El paro indefinido del Colegio de Profesores comenzó hace 50 días -por decisión de la asamblea nacional de dirigentes- con la exigencia de que el gobierno retirara el proyecto de carrera docente del Congreso, para hacer modificaciones en conjunto con el Magisterio. Esa exigencia no se consiguió y, para esta semana, la Comisión de Educación de la Cámara tiene en tabla la votación que aprobará o rechazará la idea de legislar sobre la materia.

Lo que sí lograron, a comienzos de junio, los profesores con su movilización, fue que los diputados congelaran la tramitación de la iniciativa y se estableciera una mesa conjunta entre parlamentarios, dirigentes y el Ministerio de Educación (Mineduc). De esta instancia surgieron acuerdos en nueve de los 11 puntos exigidos por los docentes, entre estos la eliminación de las certificaciones y la agilización del aumento al sueldo de los nuevos profesores. Además, el Mineduc se pronunció la semana pasada sobre otros cinco puntos que solicitó el Magisterio.

Ante este escenario, donde el gobierno mantiene cerrada toda opción de desistirse de la iniciativa, y en medio de divisiones internas, a juicio del presidente del Colegio de Profesores, Jaime Gagardo, “el paro y la petición del retiro del proyecto fue una buena postura en su momento, y eso nos ayudó tremendamente, pero es necesario pasar a otro ciclo: consolidar lo avanzado y seguir mejorando el proyecto de ley en el Congreso, porque todos estos acuerdos son un pie para seguir dialogando”.

Así, Gajardo afirmó ayer que “convocamos a los diputados y diputadas de la Comisión de Educación a legislar este proyecto y concretar los cambios comprometidos con el Colegio de Profesores”.

Frente a esto, el secretario general del Magisterio, Darío Vásquez, dijo que Gajardo “le está dando la espalda a los profesores”. Y el prosecretario, Mario Aguilar, criticó que “llamar a los diputados a votar es exactamente lo contrario a lo que nos piden los colegas en la base. Nosotros, por el contrario, llamamos a los diputados de la comisión a no poner en votación el proyecto”.

El dirigente añadió que los diputados “se comprometieron a no continuar legislando mientras no hubiera un acuerdo del colegio y el Mineduc, y yo digo, categóricamente, que no existe ese acuerdo. Los parlamentarios deben honrar el compromiso que suscribieron con el profesorado”.

Así las cosas, todo indica que pasado mañana se concretará el primer trámite legislativo. La diputada del PPD, Cristina Girardi, dijo que es necesario votar en general “para que una vez aprobada la idea de legislar, pasemos a la discusión en particular y el gobierno pueda ingresar las indicaciones sustitutivas que permitan concretar los cambios definidos”.

En tanto, el diputado de la UDI, Jaime Bellolio, indicó que “nosotros nos sumamos a un conjunto de medidas mínimas, que eran un rediseño del proyecto, y para hacerlas realidad necesitamos empezar a discutirlas en particular”. Su par DC, Mario Venegas, planteó que las diferencias entre Gajardo y los disientes muestra la división interna, donde un grupo inisiste en el retiro del proyecto. “La pregunta es ¿retirarlo para qué? Si eso se hiciera nos perderíamos un evidente mejoramiento, aunque no sea todo lo que quieren, igual es un avance”, sostuvo.

La diputada UDI, María José Hoffman, dijo que “hemos acompañado a los docentes ante la falta de liderazgo del gobierno, pero la crisis está instalada al interior del Colegio de Profesores y el país debe avanzar en la legislación”.

Paro

Otra parte de la polémica al interior del Magisterio es la continuidad del paro que, según Gajardo, tiene una adhesión no mayor al 25%, cifra que es cuestionada por la disidencia. En la asamblea de dirigentes del viernes -que tuvo que ser suspendida-, opositores a Gajardo pedían que se consultara a las bases si seguir o no con esa medida de presión. Mientras, gran parte de la directiva aseguraba que, como la movilización fue determinada en la asamblea nacional, no corresponde hacer una consulta a los profesores de las bases.

Gajardo señaló que se citará a una reunión de directorio y luego a una nueva asamblea nacional. Y agregó que “hay que pronunciarse y votar sobre seguir en paro indefinido hasta el retiro del proyecto o suspenderlo, momentáneamente, en un plazo acordado, para seguir en la comisión tripartita y dialogar con las autoridades del Mineduc”.

El prosecretario Aguilar sostuvo que “sería muy feo, muy antidemocrático, que esto fuera decidido entre cuatro paredes sólo por dirigentes. Nosotros de ninguna manera vamos a avalar eso”.

Según el Mineduc, al 10 de julio el 25,09% de los establecimiento municipales estaban en paro total, es decir 931 colegios públicos del país.

Nodal

Resumen Documento de Trabajo MINEDUC: Bases para una Reforma al Sistema Nacional de Educación Superior

Todo material de contrapropuesta será recibido hasta el 20 de agosto de 2015 en la División de Educación Superior del Ministerio de Educación.
I.
Principales propuestas:
Nuevo Marco Regulatorio:
Mayores exigencias para la creación y el funcionamiento de instituciones de educación superior (IES). Se propone un Sistema Nacional de Educación Superior, Marco Nacional de Cualificaciones, un nuevo sistema de reconocimiento oficial de las IES y la prohibición efectiva del lucro. Sistema común de Ingreso a la Educación Superior: Sistema común de ingreso a la ESUP, para todas las IES, que combine criterios de selección (pruebas estandarizadas, ranking de notas, reconocimiento de aprendizajes previos (RAP) y pruebas especiales) e inclusión.
Aseguramiento de la calidad:
Las instituciones estarán obligadas a acreditarse (bajo un sistema de acreditación integrada de carreras e instituciones) y cumplir exigencias mínimas de operación. Por otro lado, Comisión Nacional de Acreditación, deberá incluir académicos de destacada trayectoria.
Nuevo sistema de financiamiento:
Incluye la gratuidad de los estudios de pregrado (hasta el 6 decil para el CRUCH y CFT e IP, al 2016) y el financiamiento a las funciones de investigación y vinculación con el medio. Criterios: Sin lucro y ser propietaria de un porcentaje de los bienes inmuebles de la institución. Heterogeneidad de la matrícula, democrática (triestamental) con derecho a voz y voto.
Institucionalidad:
Se crearán la Subsecretaría de Educación Superior y la Superintendencia de Educación Superior, junto con reforzar la institucionalidad del sistema de aseguramiento de la calidad.
Panorama general de la ESUP: (esta parte fue sacada directamente del SIES 2014)
Actualmente la Educación Superior está compuesta por 162 instituciones educativas. Estas se subdividen en las 25 Universidades del Cruch 1, 35 Universidades privadas autónomas, 44 Institutos profesionales y 58 Centros de formación técnica (CFT) -que vienen reduciendo su cantidad en el último tiempo-. De todas estas, hay 13 universidades privadas (fuera del CRUCH) y un 50% de los CFT e IP que no cuentan con acreditación. Esto ha significado que la cobertura institucional de acreditación sea alta, generando que, a Agosto del 2014, el 88% de la matrícula estudiara en instituciones acreditadas. Esto sin embargo, contrasta con la cobertura de acreditación de las distintas carreras o programas que, en la misma fecha, del total de programas de

pregrado (17mil 800, siendo la mayoría de CFT e IP), solo el 28% de estos se encuentra acreditado. Esto en un contexto donde los CFT han liderado el aumento de programas ofrecidos, aumentado estos en un 66%. En términos del personal académico, si bien se ha aumentado en los últimos años en la cantidad de profesores en estas instituciones, no ha existido un crecimiento en las Jornadas Completas Equivalente que sustente el aumento de la matrícula, de modo que se ha aumentado la distancia en la relación docentes-estudiantes. En relación a la formación del personal académico las Ues del CRUCH concentran la mayor cantidad de Doctorados (1 de cada 5), mientras que en las otras Ues privadas solo un 7% alcanza este grado y en CFT e IP el 70% solo alcanza el grado de profesional o licenciado. Estas diferencias se mantienen en relación a la dedicación de estos profesores en cada institución, en tanto más del 40% de los profesores del CRUCH tiene un contrato de más de 38 horas, en cambio en las demás Ues privadas, IP y CFT, estos solo alcanzan un 17%, 11% y 8%, respectivamente.
En lo respectivo a la información financiera de estas universidades, los ingresos del sistema alcanzaron el año 2014 los 7mil millones de dólares (con conversión $500), concentrados en un 50% en las Ues del CRUCH y en 32% en las demás privadas. A su vez, el excedente del sistema ha alcanzado los 471 millones de dólares al año. Del total, solo 32 instituciones, concentradas en CFT e IP’s presentan resultados negativos en sus finanzas. Esto representa para el gobierno un escenario de sustentabilidad financiera. Esta estructura de ingresos se sustenta en un sistema altamente dependiente de los aranceles (62% de los ingresos, de los cuales 52% proviene de becas y créditos entregados por el Estado), donde se ve mayormente expresado en el caso de las privadas fuera del CRUCH, IP’s y CFT, que dependen de estos en un 78%, 96% y 88%, respectivamente, a causa de la falta de diversificación en sus fuentes de ingreso.
En términos de la producción científica, esta es una función principalmente de las universidades, y dentro de ellas se encuentra muy concentrada: el 90% de esta proviene de las Ues del CRUCH, y dentro de ellas casi todas se concentran en la U.Chile, PUC y U.de conce, en orden decreciente.
En relación al proceso de formación educativo, desde las distintas políticas de Estado se declara haber pasado de una focalización de las políticas públicas en pos de la cobertura, a unas ligadas a la calidad, eficiencia, efectividad y pertinencia de la ESUP. De esta forma se agregan a los indicadores de matrícula, titulación y docentes, los de deserción duración de las carreras y rendimiento de los egresados en el mercado. Así, se puede observar que, si bien la mayoría de los titulados proviene de Ues privadas, el aumento de las titulaciones se concentra fundamentalmente en IP’s (al doble en los últimos 5 años). Esto en un escenario donde el sistema pierde en promedio un 30% de los estudiantes de primer año y donde la mayoría de estos proviene de CT e IP’s, pero que en un 40% reingresan a la ESUP en los próximos 3 años. Por otro lado, si bien un estudiante chileno demora en promedio 5 años en obtener su primera calificación de ESUP, la duración real de las carreras excede en un 30% la duración formal de las carreras, alcanzando e promedio los 6 años y medio en Ues, más de 4 años en IP’s, y 3 años y medio en CFT.
Finalmente señalar que la sola inserción en la ESUP ya conlleva un aumento significativo en el nivel de ingresos, independiente si se termina el proceso o no. Así en términos promedios Las carreras profesionales tienen ingresos promedio (65% más) y empleabilidad mayores que las carreras técnicas (10 puntos porcentuales más), y superior en alrededor de un 40% al ingreso promedio de las carreras profesionales de IP. A su vez, el promedio de las carreras técnicas en IP solo superan en un 5% al de las carreras de CFT. Los promedios, sin embargo, pueden ser un poco engañosos pues, por ejemplo, el promedio de las carreras del 20% del mayores ingresos de un IP ($1,2 millones) supera el promedio de una carrera universitaria con ingresos medios ($1 millón).
II.
Bases para una propuesta de Reforma al Sistema de Educación Superior Chileno
Marco Regulatorio para la Educación Superior Objetivo general de la ESUP: cultivo del conocimiento y fomento de la cultura, con vistas a contribuir sustantivamente al desarrollo social, cultural, espiritual y material de los pueblos y las personas, y a la promoción de la responsabilidad ciudadana y el interés general del país. Objetivo específico: formación de profesionales, graduados, postgraduados, investigadores, docentes y técnicos altamente cualificados y comprometidos ética y profesionalmente con la sociedad.
Principios orientadores:
Sobre la educación:
1.Derecho Social: Es un derecho para quienes cumplan con los criterios de acceso, promoción y egreso.
2.Inclusión y no discriminación arbitraria: Deben coexistir la diversidad de talentos, culturas, experiencias de vida, orígenes socioeconómicos, situaciones de discapacidad, identidades de género y condiciones u orientaciones sexuales.
3. Garantía de Calidad: Debe cumplir con estándares definidos, fomentados y evaluados por el Estado.
4. Libertad de Enseñanza y Diversidad: (1) la provisión de la educación superior será de iniciativa estatal y privada, y habrá libertad de elaborar proyectos educativos de cualquier inspiración o pensamiento, y derecho a abrir, organizar y mantener instituciones. (2) la libertad de cátedra, estudio, creación e investigación.
Sobre las instituciones de educación superior:
5. Autonomía: Autonomía académica (garantizando libertad de cátedra), administrativa y financiera de las IES.
6. Participación: Derecho de todos los actores y estamentos a participar de la vida institucional.
7. Rendición de Cuentas y Publicidad de la Información: Conocimiento público sobre los fines y la administración de sus recursos de la IES, y harán rendición pública de cuentas.
8. Respeto y Promoción de los Derechos Humanos.
Sobre la investigación y transferencia:
9.Calidad: Capacidad de crear para contribuir al acervo científico universal, capacidad para innovar y contribuir al desarrollo tecnológico y cultural de la nación.
10.Pertinencia: Las IES deben contribuir al desarrollo de la cadena de conocimiento, desde la creación de nuevo conocimiento hasta la transferencia para lograr la innovación, con diversidad temática y territorial.
Sistema Nacional de Educación Superior Se propone constituir por ley un Sistema Nacional de Educación Superior, definido como el conjunto articulado de todas las IES reconocidas por el Estado y los organismos del sector, con un marco normativo común y roles y funciones establecidas y diferenciadas. Se respetará la diversidad de proyectos institucionales que se dan en un sistema mixto, dentro de lo que establece el marco regulatorio. Compondrán el sistema las IES reconocidas por el Estado, el MINEDUC a través de la futura Subsecretaría de Educación Superior, la Superintendencia de Educación Superior, la Comisión Nacional de Acreditación y el Consejo Nacional de Educación. Estructuras organizadoras de las IES, consultivas y coordinadoras de políticas públicas: CRUCH, Conferencia de todas las IES, Consejo de IES chilenas, Red Estatal de educación superior. Marco Nacional de Cualificaciones (MNC) Su función es dotar al sistema de orden, coherencia y transparencia, permitir itinerarios formativos que incluyan el cambio de carreras y programas, la continuidad de estudios entre la educación técnica y la universitaria y la alternancia entre estudio y trabajo, además de ser un instrumento fundamental para el sistema de aseguramiento de la calidad. Se establecen cinco niveles de formación desde Técnico Nivel Superior (1) hasta Doctorado (5). El trabajo para explicitar, en cada nivel, los resultados de aprendizajes genéricos esperados, los rangos de carga de trabajo asociados, y las articulaciones posibles con otros niveles, se debe continuar realizando con la participación del conjunto de actores relevantes del sector educación. Obtención y mantención del Reconocimiento Oficial para IES privadas: Se propone modificar el procedimiento que rige actualmente la creación de IES privadas, construyendo un esquema donde convergen la Subsecretaría de Educación Superior (que revisa los estatutos de la institución), la Comisión Nacional de Acreditación (que evalúa la viabilidad académica del nuevo proyecto y el cumplimiento de umbrales básicos de calidad), y la Superintendencia de Educación Superior (que evalúa la sustentabilidad financiera de la institución que se quiere crear).
Obtención del Reconocimiento Oficial:
Se exigirá unicidad orgánica interna de la IES, con un gobierno central, planes y programas y reglamentos comunes, además, de un número mínimo de carreras. Se definirán estándares relacionados con estrategia, organización y recursos de la institución, gestión de la calidad, formación de pregrado y postgrado, investigación y extensión. Además las IES deberán tener sustentatibilidad financiera.
Mantención del reconocimiento oficial:
a) Universidad sin fines de lucro, y CFT e IP que reciben fondos públicos sin fines de lucro.
b) Estar acreditada.
c) Someterse a la fiscalización de la Superintendencia de Educación Superior.
d) Participar del sistema común de ingreso.
e) Regirse por el Marco Nacional de Cualificaciones
f) Tener patrimonio efectivo positivo, en proporción y variables a definir en reglamento por la Superintendencia de Educación Superior.
g) Mantener el número mínimo de carreras que se defina.
Prohibición efectiva del lucro
Esta medida aplicará a todas las universidades, y a los institutos profesionales y centros de formación técnica que reciben fondos públicos. Se propone seguir un enfoque consistente con el adoptado en la prohibición del lucro en el nivel escolar (Ley de Inclusión Escolar n°20.845). Al mismo tiempo, se establecerán excepciones que aseguren la posibilidad de relaciones con empresas dependientes de la IES, exclusivamente para el desarrollo de fines que le son propios (como por ejemplo una editorial, un laboratorio, etc.). Si una entidad dependiente reviste simultáneamente la calidad de persona o entidad relacionada, estará sujeta a prohibición.
III.
Sistema común de Ingresos a la ESUP
Hoy en día, 33 universidades participan de un proceso de selección coordinado, el Sistema Único de Admisión (SUA), que usa los resultados PSU y el ranking de los estudiantes respecto de su establecimiento y que es administrado por un organismo (DEMRE) que pertenece a la Universidad de Chile y sirve al Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (CRUCH); las otras 126 IES poseen mecanismos de acceso y selección particulares, y los estudiantes deben postular a cada una por separado. Ante esto, se propone la construcción de un sistema común, de uso obligatorio para todas las IES, y con total acceso a la información, que combina selección e inclusión y promueva el acceso a la ESUP y la permanencia en ésta a través de procesos de acompañamiento y apoyo a los estudiantes que lo necesiten.
Componente selectivo
Se fundamenta en la necesidad de planificar y ordenar el crecimiento de un sistema que será mayoritariamente gratuito y con importante financiamiento estatal. Se dispondrá así de una batería de instrumentos de selección, donde podrán coexistir, entre otros, (a) las pruebas estandarizadas (se rediseñará la PSU para que mida algo más que conocimientos y se permitirá que cada IES defina si usa o no esos resultados como parte de sus criterios de selección), (b) el ranking de notas, (c) una adaptación del reconocimiento de aprendizajes previos (RAP), que es la evaluación de aprendizajes obtenidos y competencias desarrolladas en el mundo del trabajo y en otros programas de formación formales, informales y/o no formales y (d) pruebas especiales, que detecten vocaciones y talentos específicos. El uso de una particular combinación o ponderación de instrumentos será determinado por cada IES. El componente inclusivo, que busca lograr diversidad en el estudiantado, estará representado por políticas de acción afirmativa que aseguren el ingreso a la educación superior de estudiantes de grupos históricamente discriminados. Estas políticas de acceso deberán ser complementadas por las IES.
IV. Aseguramiento de la Calidad Cambios se resumen en los siguientes puntos:
a) Obligatoriedad: La primera modificación propuesta es la obligatoriedad de la acreditación para todas las IES.
b) Condiciones mínimas de operación: Introducción de criterios y estándares (cuantitativos y cualitativos) de demarcación que determinan la existencia de una IES. Estos serás establecidos por la CNA, monitoreado anualmente.
c) Acreditación integrada: La Acreditación Integrada, llevado a cabo por la CNA, implica superar la división entre acreditación de instituciones y acreditación de carreras. Se plantea que la acreditación de una institución dependa de (i) la evaluación del conjunto de su quehacer (docencia, investigación e innovación, y vinculación con el medio) y (ii) la evaluación positiva de un conjunto de sus carreras. Estas deberán tener una adecuada cobertura de la diversidad: sedes, modalidades (diurna y vespertina), áreas del conocimiento, y deberá incluir las carreras de acreditación obligatoria (Pedagogías y Medicina) y las carreras nuevas que la IES haya abierto desde el último proceso de acreditación. Si la institución logra la acreditación, todas sus carreras se considerarán acreditadas. Se propone incluir además, dentro del criterio de calidad (a) el sistema interno de aseguramiento de la calidad de la IES, y (b) una dimensión de vinculación, ya sea con otras instituciones educacionales o con el medio. d)
 
Institucionalidad: Se propone cambiar la actual composición corporativa de la CNA, por una composición cuyos integrantes deberán ser académicos de destacada trayectoria en la educación superior con jornada completa o dedicación exclusiva.
V. Nuevo Sistema de Financiamiento
La propuesta del Ministerio de Educación incluye la gratuidad de los estudios de pregrado y el financiamiento a las funciones de investigación y vinculación con el medio. La adscripción al sistema de financiamiento público será una decisión voluntaria de cada IES, que para hacerlo, junto con cumplir los requisitos establecidos, suscribirá un convenio de compromisos con el Estado.
Requisitos para acceder al financiamiento público:
1. Estar acreditada.
2. Sin lucro y sin sociedad comerciales entre sus integrantes.
3. Ser propietario de un porcentaje de los bienes inmuebles de la institución.
Compromisos para acceder al financiamiento público:
1. Asegurar equidad y diversidad en el acceso y permanencia de los estudiantes. 2 primeros deciles en una primera etapa (que se debe expresar en cada campus o sede de la IES, en un plazo por definir).
2. Regirse por el sistema de transferencia por gratuidad.
3. Cumplir con normas de transparencia activa presentes en la Ley 20.285.
4. Participación triestamental con voz y voto, en órganos de gobierno superior de la institución. Además, deberá existir una serie de normas comunes para el gobierno de las IES del Estado.
Se propone crear, mediante una ley permanente, instrumentos de financiamiento relacionados con sus funciones fundamentales: (i) una transferencia por gratuidad, vinculada a la función de docencia de pregrado, y (ii) líneas de financiamiento a las funciones institucionales de investigación y vinculación con el medio.
Transferencias por gratuidad
Se financiarán carreras de pregrado presenciales y que se rijan por lo establecido en el Marco Nacional de Cualificaciones.
Los estudiantes estarán cubiertos por gratuidad para sus estudios de pregrado durante su primera carrera completa, en su duración formal más una holgura expresada en un porcentaje de los créditos académicos del plan de estudios. El valor del arancel regulado lo determinará un panel técnico creado por ley permanente y administrado por Mineduc, que buscará establecer los costos reales de la docencia; estos costos se definen de igual manera para todas las IES. El Estado hará una transferencia de libre disposición a la IES, que corresponderá al costo total para todas las carreras impartidas, considerando el número de estudiantes matriculados cubiertos por gratuidad.
Financiamiento institucional a la investigación y vinculación con el medio
Para las IES estatales se utilizará el instrumento Convenio Marco, creado en la Ley de Presupuestos para el año 2015, que incluirá recursos en base a indicadores observados de investigación y creación, así como una componente relacionada a compromisos futuros relacionados con fortalecimiento institucional, tareas estratégicas asociadas a la política pública en educación superior y compromisos de vinculación con el medio asociados al desarrollo en el territorio. Para las IES privadas que adoptan compromisos públicos, existirán aportes vía el fondo Basal por Desempeño (ya presente en ley de presupuestos), que distribuye recursos en base a indicadores observados de investigación, creación y vinculación. Además, seguirán existiendo fondos concursables del Ministerio de Educación, que estarán abiertos a las IES estatales y privadas que reciben aportes públicos, así como financiamiento competitivo de proyectos vía Conicyt.
Gratuidad 2016
Se entregará vía Ley de presupuesto, gratuidad a los estudiantes de los tres primeros quintiles, que sean parte del CRUCH o CFT e IP que cumpla con estar acreditado y no lucre. Estas instituciones deberán firmar los compromisos estipulados anteriormente. siempre que no hayan sobrepasado la duración formal de la carrera más un 20% aproximado. Además, para los estudiantes no cubiertos aún por gratuidad, seguirán existiendo las becas y los créditos estudiantiles con exactamente las mismas condiciones del 2015.
En 2017 se dará un segundo paso, incorporando a nuevas instituciones en la medida que cumplan con los requisitos y compromisos mencionados.
VI. Institucionalidad se propone crear por ley:
a) La Subsecretaría de Educación Superior, con la función de ser el órgano rector del Sistema Nacional de Educación Superior.
b) La Superintendencia de Educación Superior, como el órgano fiscalizador del cumplimiento de la normativa, descentralizado y desconcentrado.
c) La institucionalidad a cargo de definir y actualizar los aranceles regulados: panel técnico.


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