Flor Guzmán

Aunque el gobierno no ha presentado en el Congreso el proyecto de reforma a la educación superior, los diputados de la Comisión de Educación de la Cámara adelantaron el debate e invitaron al Consejo de Rectores (Cruch) y al Consorcio de Universidades Estatales (Cuech) para exponer sus observaciones sobre este tema.

Según indicó la diputada Camila Vallejo (PC), “la iniciativa debiera estar próxima a ingresar, y creo que debemos seguir invitando a más organizaciones, previo al ingreso de la reforma a la educación superior, para tener un panorama mucho más avanzado de la opinión que tienen estos actores”.

Vallejo planteó que “si no empezamos a legislar esta reforma, no vamos a estar sólo un año tramitando la gratuidad en una glosa, sino dos o tres, y eso es insostenible para los que creemos en un cambio en la estructura de la educación superior en su conjunto, y no solamente una inyección de recursos vía glosa”.

En esa misma línea, el diputado Giorgio Jackson (RD) planteó que “yo hubiera esperado que la reforma ingresara el año pasado, pero se postergó porque faltaba diálogo, pero me temo que hasta ahora no hay tan buen diálogo con los actores para que cuando ingrese tenga una rápida tramitación”.

Las posturas de Jackson y Vallejo se contraponen a la de sectores de la Nueva Mayoría que han pedido al gobierno que el proyecto se aplace para buscar consenso al interior del oficialismo. Es el caso de los senadores Carlos Montes (PS), Ignacio Walker (DC) y Fulvio Rossi.

El presidente de la Comisión de Educación, Alberto Robles (PRSD), indicó que para la próxima sesión fueron invitados los rectores del G9 y de las universidades privadas. Además, aclaró que en esta apertura anticipada del debate en el Congreso “no es el objetivo presionar al gobierno, sino que realizar una labor prelegislativa escuchando opiniones, sin el proyecto sobre la mesa, y esperamos que ayude al Ejecutivo también a ver las observaciones de los actores”.

Durante la sesión, el presidente del Cruch y rector de la U. de Valparaíso, Aldo Valle, criticó que en las minutas que se han conocido sobre el proyecto de reforma “no distingue entre educación pública y educación de mercado”. Y el presidente del Cuech y rector de la U. de Chile, Ennio Vivaldi, enfatizó la necesidad de que el Estado se haga cargo de sus universidades.

En tanto, la diputada Cristina Girardi (PPD), planteó que “se ha desdibujado mucho lo que es una universidad en este país, cualquier cosa puede ser universidad, no púeden ser meras instituciones que cobren por entregar títulos”.

La Tercera


Hacia la nueva educación pública: avances y pendientes

Manuel Monsalve y Camila Vallejo

La Comisión de Educación acaba de despachar el proyecto de ley de “Nueva Educación Pública”. Corresponde ahora que sea revisado por la Comisión de Hacienda y votado por la Sala de la Cámara de Diputados. Luego deberá ser tramitado por el Senado.

Creemos que este es un paso importante para recuperar la Educación Pública en Chile; sin embargo, el proyecto todavía corre el riesgo de ser un paso correcto que deja una parte sustancial del cuerpo atrás.

Es un gran avance, porque devuelve al Estado la responsabilidad por la educación pública de las escuelas y jardines que abandonó en los municipios. A su vez, la ley propone un sistema descentralizado en la administración y gestión, para que los proyectos educativos puedan adecuarse a sus realidades y características locales, con más participación de las comunidades educativas; además, el nuevo sistema propone una Dirección Nacional que tenga la responsabilidad de elaborar una política de Estado para la Educación Pública, más allá de los gobiernos de turno, que garantice un sistema de calidad y con visión estratégica para el conjunto del país.

Ahora bien, como es de esperarse, una legislación de gran impacto nacional como esta, no solo tiene aciertos, sino que también presenta complejidades y debilidades que es necesario resolver.

En el debate de la Comisión de Educación y, especialmente, con la firma conjunta de un protocolo de acuerdo de los parlamentarios de la Nueva Mayoría, que componen las comisiones de Hacienda y de Educación, hemos podido manifestar algunas complejidades que deben ser aclaradas y resueltas por el Ejecutivo, para que el proyecto que crea el Sistema Nacional de Educación Pública cumpla adecuadamente a su finalidad mediante el resguardo y respeto de sus trabajadores y trabajadoras.

Entre las principales complejidades, consideramos relevante: 1) que el traspaso se realice sin la pérdida de beneficios para los trabajadores que actualmente componen los DAEM o Corporaciones Municipales de educación; 2) cumplimiento del acuerdo con los asistentes de la Educación en cuanto a contar con estatuto propio; 3) que los docentes que hagan ingreso a este sistema lo hagan en calidad de Titulares, tal como quedó establecido en un compromiso con el Colegio de Profesores al tramitar la Carrera Docente; y 4) que los establecimientos educacionales “hospitalarios” cuenten con los recursos suficientes para su buen desempeño.

Estos son puntos relevantes que esperamos sean aclarados y reconocidos por el Ejecutivo. Sin embargo, el punto de mayor complejidad y mayor impacto, que a nuestro juicio es el punto que nos permitirá hablar verdaderamente de una Nueva Educación Pública, es el de Sistema de Financiamiento.

El proyecto actual mantiene como base de su financiamiento la subvención por matrícula y asistencia, mecanismo responsable en gran medida de la actual crisis de la educación pública escolar. Lo hemos dicho con todas sus letras, este es un instrumento de financiamiento de mercado que fomenta la competencia y no la calidad, pero además, es un mecanismo irracional que hace incapaz al sistema de financiar los costos reales del funcionamiento y desarrollo de los proyectos educativos de cada escuela, porque le pone precio al estudiante y no valor a las condiciones para una buena enseñanza.

Creemos que es importante que el Ejecutivo se allane a comprometer una nueva estructura de financiamiento a través de un nuevo proyecto de ley, con plazos claros y acotados para que se implemente junto con la creación del nuevo sistema. Solo con este compromiso podemos realmente ofrecer una garantía de oportunidad a todos los niños y niñas de nuestro país, para que accedan a una Nueva Educación Pública, Gratuita, de Calidad y Sostenible para las futuras generaciones.

El Mostrador

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